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主題
金融調研:贛縣扶貧再貸款發放情況調查與思考
 
作者
周倫福(中國人民銀行贛縣支行)
 
調研背景
贛縣是國家級貧困縣,也是贛南等原中央蘇區貧困程度最深的縣之一,屬羅霄山片區扶貧開發核心區。為有效發揮扶貧再貸款的撬動作用,充分實現精準扶貧,人民銀行贛縣支行要求地方法人金融機構將借用的扶貧再貸款全部用于發放貧困地區涉農貸款。近期,支行對贛縣農商銀行使用再貸款情況進行了一次調查。
 
調研時間
2016年10月
 
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? ? 本文僅為個人研究觀點,不代表作者供職單位意見。

? ? 本站專稿 贛縣是國家級貧困縣,也是贛南等原中央蘇區貧困程度最深的縣之一,屬羅霄山片區扶貧開發核心區。全縣總人口64萬人,農業人口54.01萬人,下轄鄉鎮達19個、行政村276個、村小組3194個,農戶總數達13.07萬戶,貧困人口達2.44萬戶、8.09萬人,整體呈現農業人口多、貧困戶數多的特點,扶貧難度相當艱巨。

? ? 為有效發揮扶貧再貸款的撬動作用,充分實現精準扶貧,人民銀行贛縣支行要求地方法人金融機構將借用的扶貧再貸款全部用于發放貧困地區涉農貸款。為進一步了解扶貧再貸款貫徹落實情況和執行效果,加強對扶貧再貸款的監測和管理,近期,支行對贛縣農商銀行使用再貸款情況進行了一次調查。

? ? 一、發放扶貧再貸款情況

? ? 今年1-10月,人民銀行贛縣支行先后向贛縣農商行發放了5000萬元、5000萬元、4000萬元扶貧再貸款,年化利率均為1.75%,貸款投放利率不超過4.75%。截止到9月末,農商行借用扶貧再貸款資金發放扶貧再貸款金額25300萬元,支持建檔立卡貧困戶5777戶。支持對象均為建檔立卡貧困戶,利率區間為4.35%- 4.75%,綜合加權平均利率水平為4.749%。其中,創業型貧困戶5075萬戶,22300萬元,其他貧戶702戶,3000萬元,有力地支持了當地精準扶貧及“三農”發展。

? ? 二、主要做法

? ?(一)強化服務指導,搭建政策框架。

? ? 為推動扶貧開發金融服務工作取得實實在在的成效,人民銀行總行印發了《中國人民銀行扶貧再貸款管理細則》,進一步細化扶貧再貸款管理,明確發放條件和程序、投向用途、使用期限、監督管理等,助推實現脫貧攻堅目標。

? ? 扶貧再貸款是央行為支持貧困地區地方法人金融機構發放涉農貸款提供流動性支持,它是在支農再貸款下設立,一是實行比支農再貸款更優惠的利率,以引導降低貧困地區扶貸貸款利率水平;二是累計展期次數最多達到4次,從而使扶貧再貸款的實際使用期限最長達5年,為地方法人金融機構支持打贏脫貧攻堅戰提供期限較長的資金來源。

? ? 人民銀行贛縣支行進一步加強了對扶貧再貸款的政策宣傳、解讀,引導金融機構嚴格把握政策導向,積極向上級行爭取政策資金支持,用好用活金融扶貧政策。為進一步提升贛縣金融扶貧工作,2016年,贛縣支行為贛縣農商發放扶貧再貸款1.4個億,有效緩解了農商行涉農資金緊張的壓力。

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